1月14日，最高人民檢察院發(fā)布《綠色發(fā)展·協(xié)作保障 服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展檢察白皮書（2019）》，通報檢察機關(guān)服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作情況，這是最高檢首次發(fā)布檢察白皮書。

白皮書顯示，2019年，長江經(jīng)濟帶11省市檢察機關(guān)對破壞環(huán)境資源犯罪案件批準(zhǔn)逮捕4336件7084人，同比分別增長44.39%和43.05%，立案環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件30212件，辦理訴前程序26271件，通過辦案共督促修復(fù)被污染、破壞違法占用的林地、耕地、濕地、草原11.44萬畝，消除污染隱患、治理恢復(fù)被污染水源地131.2萬畝，整治造成污染環(huán)境企業(yè)、養(yǎng)殖場等3426個。

最高檢副檢察長張雪樵表示，各級檢察機關(guān)依法嚴(yán)懲各類破壞長江流域生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪，深化破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，重點針對長江流域工業(yè)廢水偷排、危險化學(xué)品泄漏、固體垃圾傾倒以及非法捕撈、非法采砂、非法占用沿江灘涂等違法犯罪，堅決糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、降格處理等問題。同時，嚴(yán)懲非法碼頭、非法采砂等違法行為背后的黑惡勢力犯罪，堅決肅清源頭，形成打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪高壓態(tài)勢。

在推動解決危害長江生態(tài)環(huán)境“老大難”問題方面，檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察對生態(tài)環(huán)境保護的特殊作用，通過辦理有影響、有震動的公益訴訟案件，推動解決危害長江生態(tài)環(huán)境頑疾。江蘇省泰州市檢察機關(guān)在辦理某污水處理公司非法堆放危險廢物污染環(huán)境案中，督促政府啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，推動涉案公司處置修復(fù)費用1.3億余元全部支付到位，長江邊污泥暫存區(qū)全部整改恢復(fù)到位。江西省南昌市檢察機關(guān)通過開展贛江岸線非法碼頭取締、環(huán)境整治清理監(jiān)督工作，向水務(wù)、交通、生態(tài)環(huán)境、城管委等相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)出督促整改檢察建議15件，30余座非法碼頭被取締拆除。

與此同時，白皮書也指出，檢察機關(guān)服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶還存在需要改進的地方，比如省際協(xié)作多停留在工作聯(lián)絡(luò)層面，檢察機關(guān)生態(tài)環(huán)境保護職能相對分散，整體性不足，推進跨區(qū)域集中管轄機制改革的實踐積累不夠，跨區(qū)域檢察辦案的機制性障礙還沒有得到有效解決等問題。目前，檢察機關(guān)在跨省域檢察保護上形成了一些工作機制，重慶、四川、云南、貴州四省市檢察機關(guān)建立赤水河、烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作機制，江西、湖北、湖南三省檢察機關(guān)部署長江流域跨區(qū)域公益訴訟和刑事檢察協(xié)作等，但總體上還多停留在日常工作聯(lián)絡(luò)層面，跨區(qū)域案件移送的實例還比較少，長江全流域的統(tǒng)一專項行動尚未部署開展。